李晓东：IANA职能管理权移交需要更多亚太声音
时间：2016-02-09浏览：2次
2月9日消息 1月29日，互联网名称和数字地址分配机构亚太中心（ICANN APAC Hub）举办“互联网数字分配机构（IANA）职能管理权移交”新闻发布会。ICANN副总裁兼总经理罗嘉荣、ICANN总裁全球战略高级顾问Theresa Swinehart、中国互联网络信息中心（CNNIC）主任李晓东研究员、日本互联网络信息中心（JPNIC）政策联络员Izumi Okutani参加会议，围绕IANA职能管理权移交提案进展，以及对亚太地区互联网社群的影响展开深入探讨。
目前，亚太地区网民数量已超过30亿，约占世界网民总量的一半。初步预计，下一个十亿互联网用户将主要来自发展中国家，包括中国、印度和印度尼西亚等在内的亚洲国家，这些用户将在未来互联网的发展中发挥关键作用。据ICANN表示，为确保这些互联网用户的相关利益，需要他们广泛参与到互联网治理中来。
作为IANA职能管理权移交协调工作组（ICG）唯一的中国代表，李晓东研究员表示，IANA职能管理权的移交过程，将赋予亚太互联网社群更多的参与机会。作为互联网用户最多的亚太地区，需要加大发声力度，更加积极地参与移交进程。他强调，IANA职能管理权移交意味着互联网从单边政府管理向全球社群多方参与转变，转移成果将进一步体现互联网的开放与包容精神。
据了解，IANA职能管理权移交是实现互联网全球共治的关键节点。移交成功后，互联网域名系统根区文件的审核权将从美国政府手中移交至全球多利益相关方社群。目前，移交方案已由域名（Naming）、号码（Numbering）和协议参数（Protocol Parameter）三大运营社群分别制定完成，并经IANA职能管理权移交协调工作组(ICG)整合评估后公开发布。但由于目前受制于加强问责制跨社群工作组(CCWG)的工作进度，该方案尚不能向ICANN董事会提交。IANA职能管理权移交方案和增强ICANN问责制方案将有望于2016年3月召开的第55次ICANN会议中共同提交。
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域名（Domain Name），是由一串用点分隔的名字组成的Internet上某一台计算机或计算机组的名称，用于在数据传输时标识计算机的电子方位（有时也指地理位置，地理上的域名，指代有行政自主权的一个地方区域）。域名是一个IP地址上有“面具” 。一个域名的目的是便于记忆和沟通的一组服务器的地址（网站，电子邮件，FTP等）。世界上第一个注册的域名是在1985年1月注册。
“.CN”域名，国家顶级域名，表示中国国家域名。1990年11月28日，中国的顶级域名“.CN”完成注册。1997年5月30日，国务院信息化工作领导小组办公室发布《中国互联网络域名注册暂行管理办法》，授权由中国互联网络信息中心(CNNIC)正式注册并运行。“.CN”域名是全球唯一由中国管理的英文国际顶级域名，是中国企业自己的互联网标识，它体现了一种文化的认同、自身的价值和定位。
2013年，中国互联网络信息中心(CNNIC)成立了互联网治理研究中心，在国家级甚至全球层面的互联网治理的政策制定和行业发展等方面，产生了一定的积极影响。2014年3月，美国政府宣布放弃对IANA(互联网数字分配机构)的管理权，并将其移交给“全球利益攸关体”。李晓东是IANA职能管理权移交协调工作组中唯一一位中国代表。IANA管理权的移交工作将在2016年9月30日正式完成。